您当前所在位置是: | 发布单位 | 发布文号 | 沧政办字〔2025〕16号 | |
|---|---|---|---|
| 发布日期 | 2025-04-25 | 生效日期 | 2025-04-25 |
| 有效性状态 |  |
废止日期 | 暂无 |
| 属性 | 通知 | 专业属性 | 其他 |
| 备注 | |||
沧州渤海新区管委会，黄骅市人民政府、各县（市、区）人民政府，沧州开发区、沧州高新区管委会，市直相关单位：
《沧州市关于推进农业产业化高质量发展的工作方案》已经市政府研究通过，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
沧州市人民政府办公室
2025年4月24日
《沧州市关于推进农业产业化高质量发展的工作方案》已经市政府研究通过，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
沧州市人民政府办公室
2025年4月24日
沧州市关于推进农业产业化高质量发展的工作方案
为推进农业产业化高质量发展，加快全市农业农村现代化进程，实现农业增效益、农村增活力、农民增收入，特制定本方案。
一、工作目标
坚持以强龙头、补链条、兴业态、树品牌为主线，大力发展农产品精深加工，做足做活“粮头食尾”“畜头肉尾”“农头工尾”增值文章，实现龙头企业队伍不断壮大，规模实力持续提升，科技创新能力明显增强，品牌影响力不断扩大，新产业新业态蓬勃发展，全产业链建设加快推进，保障国家粮食安全和重要农产品供给的作用更加突出。到2025年末，市级及以上农业产业化重点龙头企业力争超过450家，规模以上农产品加工企业营业收入达到510亿元。到2030年末，市级及以上农业产业化重点龙头企业超过510家，规模以上农产品加工企业营业收入突破600亿元。
二、工作重点
（一）实施产业集群能级跃升行动。一是提升承载能力。以沧县红枣、青县高端食品、渤海新区农产品、泊头市农产品、孟村肉鸡、献县肉鸭等6个产值超十亿元农产品加工集群（园区）为基础，以园区基础设施和公共服务建设为重点，完善标准厂房、包装仓储、冷链物流、检验检测、展示展销、电子商务等配套服务功能，大力推进渤海新区黄骅市银泰舫舟冷链集配中心、青县现代农产品交易数字化产业园等项目建设，全面提升园区承载能力和综合服务水平，为企业发展提供有力支撑。二是促进集群式发展。坚持以国家农业产业强镇和省级农业产业化创新先行县、初加工设施（设备）建设项目为抓手，推进农产品生产和初加工、精深加工协同发展,完善全产业链技术标准体系,培育壮大农业产业化龙头企业和各类新型农业经营主体,打造枣品、蔬菜等一批特色鲜明的农业产业集群，2025年申报国家农业产业强镇1个。三是放大集聚效应。深挖黄骅、青县、海兴等旱碱麦产业发展潜力，打造献县、肃宁、任丘肉鸭市域产业集群，建设泊头、肃宁、河间鲜梨国际贸易高质量发展基地，同时以青县、献县、肃宁为核心辐射带动盐山、东光等蔬菜新产区加快发展，实现跨区域联动，多环节增值。到2025年末打造超10亿元农产品加工集群（园区）8个以上，到2030年末超10亿元加工集群数量发展到10个，形成区域经济发展新引擎。〔责任单位:市农业农村局、市工信和信息化局、市自然资源和规划局、市发展和改革委员会、国网沧州供电公司、各县（市、区）人民政府，以下责任单位均涉及各县（市、区）人民政府，不再单独列出〕
（二）实施全产业链增值行动。一是主体融链。以粮食、肉禽、果蔬等产业为基础，引导龙头企业、合作社、家庭农场等市场主体组建“1+N+X”产业联合体，积极推行以1个核心龙头企业带动10个以上农民合作社（N）、家庭农场（X）模式，鼓励吸纳村集体经济组织和农业社会化服务组织加入联合体。农业产业化联合体各成员共建共享联合体区域公用品牌，共同开展宣传推介，通过保底收购、社会化服务、生产过程技术指导、二次利润返还等方式，建立紧密的产业、要素、利益联结关系，实现风险共担、利益共享的联结机制。到2025年末农业产业化联合体达到55个，到2030年末达到70个，带动农民合作社、家庭农场等新型经营主体700个。二是基地强链。聚力粮油、蔬菜、红枣、肉鸭、鲜梨、水产等6个年产值超50亿元特色优势产业集群，健全农业社会化服务体系，把现代农业产业园融合发展、衡沧高品质蔬菜产业示范区、农产品初加工等各级资金项目，重点支持农业经营主体建设规模化、标准化、专业化的农产品加工专用原料生产基地。三是业态拓链。抓住用好京津冀协同发展机遇，发挥区位优势、深挖文化底蕴，大力发展休闲采摘、观光农业等新产业、新业态，2025年推介发布省级休闲农业和乡村旅游线路20条，力争到2025年底，乡村旅游接待人次达870万，到2030年底，乡村旅游接待人次达1100万。引导龙头企业发展智能配送、电子商务等多样化、快捷化营销方式，推进农产品进社区、进便利店等便捷化销售渠道。（责任单位:市农业农村局、市文化广电和旅游局、市商务局）
（三）实施品牌矩阵锻造行动。一是品质筑基。规范质量追溯平台，提高“一物一码”覆盖率。落实企业主体责任，督导龙头企业强化产品质量，持续推进绿色优质农产品认证，到2025年末新增绿色、名特优新农产品30个以上。农产品监测合格率持续稳定在98%以上。二是品牌孵化。强力推进区域公用品牌、企业品牌、产品品牌“三位一体”品牌体系建设，强化提升“沧州时蔬”“沧州旱碱麦”等原有区域公用品牌的同时，选育一批有基础、有前景的新品牌。引导鼓励龙头企业搞好品牌设计，明确品牌定位，创建内涵丰富、特色突出的自主品牌。到2025年底新培育区域公用品牌2个、企业品牌1个，省级区域公用品牌达到14个、领军企业品牌达到11个，到2030年，省级区域公用品牌、领军企业品牌分别达到20个、16个。三是品牌宣传。组织特色农产品品牌参加中国国际农产品交易会、农产品加工业发展大会、净菜进京“六进”等活动，帮助企业与各类电商企业和大型商超、市场、集配中心建立常态化宣传对接机制，并组织开展定向直供直销活动。充分利用电视、网络、报刊等主流媒体和高铁、机场、车站等实体平台，进一步拓宽宣传渠道，打造宣传矩阵。（责任单位:市农业农村局、市市场监督管理局、市财政局、市商务局、市委宣传部）
（四）实施创新驱动行动。一是激发产业发展动能。整合优势创新资源，以生物育种、智能农机装备、农产品精深加工等关键技术为重点，加强与科研院所对接，切实加大对现代农业重点研发项目支持力度。对企业开展的科技成果转化项目，按照标准进行评审后给予资金支持。落实研发费用加计扣除优惠等惠企政策。二是推动龙头企业创新转型。引导龙头企业开展原始创新、协同创新和引进消化吸收再创新，提升龙头企业创新主体地位。鼓励龙头企业通过兼并重组、股份合作、资产转让等方式，组建大型企业集团，在引领农业农村现代化发展方向、保障国家粮食安全和重要农产品有效供给中发挥关键作用；支持省级农业产业化重点龙头企业开展新技术、新产品、新工艺研发攻关，加快培育一批研发能力强、科技水平高、科技人才密集、能够形成核心技术产品的成长型企业；引导小微企业更新迭代、升规纳统，由生产型向加工型、融合型转变，尽快具备创新能力。到2025年末，市级及以上农业产业化重点龙头企业力争超过450家，到2030年末超过510家，到2025年末规模以上农产品加工企业营业收入达到510亿元以上，到2030年末突破600亿元，上市企业新增1家、达到2家。三是打造行业标杆企业。引导一批产业链条长、行业影响力大的龙头企业，顺应产业发展规律，发挥“链主”型龙头企业引领行业集聚发展、带动产业转型升级的作用。鼓励中央厨房产业龙头企业加大科研投入，建设高水平研发中心，支持饲料行业、种子行业企业开展关键技术和前沿技术攻关，鼓励生物提取企业引进国内外先进技术进行集成创新，推进产品结构和产业结构升级，形成新质生产力，进一步巩固棉种、皮草、肉鸭、干调、鲜梨等企业的国内行业领先地位。（责任单位：市科技局、市农业农村局、市工业和信息化局、市税务局、市农林科学院、市财政局）
（五）实施项目攻坚提效行动。一是搞好储备。对粮食、饲料、果蔬、肉类、乳品、水产、棉麻、皮毛羽丝等八个传统优势产业和盐碱地综合利用、高品质蔬菜产业示范区两个新兴领域，通过强化政策、项目、资金支持，调动龙头企业发展的积极性，谋划储备和主动争取建设一批投资规模大、科技含量高、产业链条长、带动能力强的项目。二是争取支持。对所有符合条件的农业产业化项目，按照统一标准受理奖补申报，积极推荐申报中央、省级奖补项目。鼓励企业抢抓“一带一路”建设机遇，通过推动产品、技术、标准、服务“走出去”，寻觅境外合作伙伴，引进建设一批农产品生产基地、农产品加工园区、农产品物流中心项目。三是加强招商。立足我市特色优势主导产业，绘制重点产业“链式招商图谱”。面向具有行业领先技术、市场优势和发展潜力的农业企业，主动“请进来”考察座谈，深化交流合作。围绕京津冀、长三角、珠三角等重点区域，组织小团组精准招商，提升招商实效。农业招商意向引资额实现逐年递增。四是优化环境。开展市县领导包联帮扶机制，落实土地、厂房、水电、环保等方面的产业配套政策。规范涉企执法行为，确保企业合法经营不受干扰。优化涉企审批服务，简化流程、压缩时限，切实提高市场准入、项目审批等服务质效。加强政银企对接，面向各类农业经营主体提供政策性融资担保服务。（责任单位:市招商中心、市农业农村局、市财政局、市科技局、市发展和改革委员会、市自然资源和规划局、市生态环境局、市行政审批局、市城市管理局）
三、保障措施
（一）加强组织推动。市政府将农业产业化高质量发展作为推进乡村全面振兴的重要抓手。市农业农村局要加强统筹协调，强化督导指导，形成上下贯通、协调联动的推进机制。市直有关部门要按照职责分工，研究制定支持农业产业化高质量发展的政策措施。各县（市、区）要结合实际制定农业产业化高质量发展的工作方案，充实工作力量，为农业产业化高质量发展提供坚实保障。（责任单位：中共沧州市委农村工作领导小组成员单位）
（二）强化统计监测。市、县两级要切实做好一产固投、规上农产品加工业企业应统尽统工作。建立规范化常态化的农产品加工业统计分析机制，定期开展数据分析，全面反映我市农产品加工业发展现状，为科学决策提供依据。（责任单位：市统计局、市工业和信息化局、市农业农村局）
（三）全面宣传引导。各县（市、区）要培育一批农产品种养、加工示范园区（集群）和示范典型企业，充分利用新闻媒体、网络平台等多种渠道，广泛宣传农业产业化发展的好经验、好做法、好典型，发挥示范引领作用。对在推进农业产业化发展中作出突出贡献的单位和个人，按照有关规定给予表彰，营造关心、支持农业产业化发展的浓厚氛围。（责任单位：市委宣传部、市农业农村局、市人力资源社会保障局）
